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怀化市机关事务管理局全国文明单位创建工作实施方案
怀化机关事务管理局  jgsw.huaihua.gov.cn  更新时间:2013-7-12  来源:本站原创  点击:4125

    为了深入推进精神文明创建工作,增强全体干部职工创先争优、加快发展的意识,增强党组织的凝聚力,营造团结奋进、积极向上、干事创业的良好氛围,树立机关事务管理部门的良好形象,全面提升管理保障服务工作质量,努力争创全国文明单位,依据全国文明单位创建标准和条件,特制定创建工作实施方案。

    一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大精神,大力推进社会主义核心价值体系建设,紧紧围绕市委、市政府的工作部署,围绕机关事务管理发展大局,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,大力开展社会主义精神文明建设活动,以创建全国文明单位为总抓手,以加强思想道德建设和提高干部职工整体素质为重点,以打造学习型机关、服务型机关、创新型机关、效能型机关、廉洁型机关为途径,以建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩为总体目标,以《全国文明单位测评体系》为指南,不断探索社会主义精神文明建设中机关事务管理的新路子、新方法,为我市机关事务管理事业持续、快速、健康、协调发展提供强有力的精神动力和思想保证。

    二、创建目标

    (一)坚持以科学的理论武装人,把领导班子建设成为忠实实践“三个代表”重要思想、科学发展观,坚持立党为公,执政为民,朝气蓬勃,奋发有为的坚强领导集体。

    (二)坚持用新知识、新理念、新途径教育人,着力建设一支政治合格,业务精通,作风过硬,纪律严明,具有开拓创新精神的机关事务管理干部职工队伍。

    (三)坚持用规章制度约束人,努力形成一个融教育培训、制度、监督于一体的管理机制,进一步把机关事务管理纳入法制化、科学化、规范化轨道。

    (四)坚持“两手抓,两手都要硬”,着力构建机关事务管理事业发展与精神文明建设齐头并进、协调发展的工作格局。

    (五)坚持以开展丰富多彩的文明创建活动为载体,着力营造全体干部职工积极参与文明创建的氛围,树立健康向上、积极进取的精神风貌。

    (六)坚持科学发展观,着力强化机关事务管理障服务工作,努力实现机关事务管理可持续发展。

    (八)坚持标本兼治,综合治理,进一步改进机关大院环境建设,营造和谐、民主、愉悦、舒心的工作生活环境。

    (九)在全局干部职工共同努力下,使精神文明成果显著,达到全国文明单位标准,通过全国文明单位验收。

    三、创建内容

    (一)抓班子,确立坚强的领导核心

    一是加强思想政治建设。认真落实学习制度,抓好领导班子邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义核心价值体系等重大战略思想的学习,提高班子成员的政治理论水平,增强班子驾驭全局、领导发展的能力;二是认真贯彻民主集中制。进一步完善领导班子议事规则和决策程序,在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用上,坚持集体讨论、民主决策,确保决策的科学性和规范性。定期召开民主生活会,认真开展批评与自我批评。定期开展谈心活动,及时沟通思想,增进团结协作;三是切实加强班子作风建设。深入开展廉洁从政教育,认真执行《廉政准则》及个人重大事项报告等纪律规定,严格廉政考评。坚持进行立党为公、执政为民和依法行政的学习教育,努力培养和提升班子成员的宗旨观念和服务意识。

    (二)抓学习,提高综合素质

    一是创建学习型机关,建设学习型干部队伍,坚持集中学习与自学相结合,坚持理论学习与工作实际相结合,组织全局干部职工深入学习中国特色社会主义理论体系,社会主义核心价值体系和公民道德建设实施纲要,学习道德经典等,树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉践行社会主义核心价值体系;二是加强业务技能培训。采取专业技能培训班、学习讲座等形式,加强专业技能培训,努力提高广大干部职工的业务能力,努力做到管理科学、保障得力、服务优良;三是开展健康有益的文体活动。以开展工会活动为契机,开展丰富多彩的文体活动,丰富职工的精神文化生活;四是大力培育先进的机关文化。通过开展各种理论学习和主题实践活动,着力打造“敬业、奉献、创新、务实、卓越”的后勤机关文化。

    (三)抓作风,树立良好形象

    一是健全各项规章制度,促进机关事务管理工制度化、规范化,形成“按制度办事,以制度管人”的良好局面。二是开展“三深入”活动,组织全局党员、干部职工深入实际、深入机关、深入干部职工中,感知、感受、感觉和感想干部职工所思所盼,积极为干部职工办好事、解难事;三是加强党风廉政教育,注重运用先进人物和正反两方面典型事例,教育引导干部职工增强廉洁自律意识,自觉做到自重、自省、自警、自励;四是实施最严格的限时办结制度、最严肃的服务承诺制度和最严厉的问责制度,践行“一线工作法”,实施严格的目标倒逼、交办跟进、现场会办、观摩激励和监督检查五大机制,确保决策条条算数、任务件件落实、承诺项项兑现;五是积极参与公益活动。动员干部职工积极参与志愿者服务和社区公益活动,热心帮助孤寡老人、残疾人、困难家庭、困难学子等,做好结对帮扶、共驻共建等工作。

    (四)抓思想道德建设,提高文明意识

    一是围绕“学雷锋、建美丽幸福大院”主题实践活动,开展一系列创建活动,深入学习贯彻《社会主义核心价值体系实施纲要》,深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、国情、省情、市情教育和形势政策教育,倡导爱国主义、集体主义,牢固树立中国特色社会主义共同理想和坚定信念。引导党员、干部职工正确认识怀化面临的发展机遇,激励和坚定信心,振奋精神,热爱怀化、关心怀化、建设怀化;二是充分发挥宣传橱作用,加强精神文明宣传,积极宣传学雷锋活动、市民文明素质基本内容、机关工作人员行为规范准则、领导干部廉政从政若干准则,积极开展“全民读书活动”,三是积极参加文化科技卫生三下乡、学雷锋志愿服务、安全生产月、公共机构节能宣传周、防灾减灾日和全国助残日等活动;四是加强对机关食堂的监督管理,进一步完善规章制度和考核机制,确保食品卫生安全,不断提高食堂管理服务水平,营造文明、和谐的就餐环境;五是开展“做文明的中国人”主题活动,通过组织文明礼仪宣传教育活动,开展文明交通宣传教育。六是积极开展法制宣传教育与依法行政工作,按普法的要求,抓好法制宣传教育,教育引导党员干部学法、懂法、守法、用法,用法律法规规范机关党员干部的行政行为,提高广大党员干部依法行政的能力和水平。

    (五)抓和谐,优化发展环境

    一是抓好安全生产,开展平安创建活动。把市委大院和市民服务中心大楼安全保卫列为工作重点,长抓不懈,持之以恒,建立健全安全保卫责任制,确保大院的安全;二是做好市委大院和市民服务中心办公大楼环境卫生、绿化、美化工作,营造优美、整洁、舒适的办公、生活环境;三是积极开展文明交通活动,加强机关应急服务车队交通安全教育,倡导平安出行、文明出行;四是做好公共机构节能工作,健全管理体系,规范节能制度,加强节能宣传,引入节能降耗考核机制,扎实推进全区公共机构节能工作,建设节约型机关。

    (六)抓文化建设,营造和谐氛围。通过大力开展形式多样、内涵丰富的各类文化活动,进一步促进创建活动的深入开展。一是加强制度文化建设。修订完善局机关各项管理制度,使机关内部管理走上制度化、规范化轨道。认真执行计划生育政策,确保无违反计划生育政策现象的发生。二是加强廉政文化建设。严格执行党风廉政建设责任制,按照《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》的总体要求,深化惩防体系建设,积极构建警示训诫防线,规范权力运行,筑牢拒腐防变的坚固防线。三是加强机关事务文化载体建设。充分发挥基层党组织、工会、女职工委员会等组织职能,经常性开展丰富多彩文艺晚会、演讲比赛、书画摄影展览和羽毛球、乒乓球、游泳、户外登山等比赛活动,组织参加全市举行的大型文艺体育竞赛活动,积极开展丰富多彩的群体性文体活动,丰富机关事务干部的业余文化生活,活跃机关工作气氛,努力培养事务干部职工的参与意识、竞争意识、进取意识和团队意识,充分展示机关事务部门精神文明建设成果。四是加强环境文化建设。加强办公、生活环境的绿化、美化和党员活动室、图书阅览室、体育设施、行政公务指示牌和箴言警句标牌等硬件建设,开展道德讲堂建设,创造良好的工作和生活环境,促进全局精神文明建设工作的顺利开展。

    (七)加强示范引导,提高服务水平。大力宣传事务系统先进典型,通过先进典型事迹的示范引导,教育和激励机关事务干部职工立足岗位争创佳绩,进一步提高机关事务部门的服务水平。重点加强窗口单位建设,以服务对象是否满意作为衡量工作好坏的标准,进一步建立健全窗口单位的服务制度和规范,不断增强窗口单位工作人员的大局意识和服务意识,着力提高窗口单位工作人员的服务水平和服务质量。各窗口单位要进一步完善和落实 “首问负责制”、“限时办结制”和“服务承诺制”,工作细致、热情服务,规范运作,强化管理,务求实效。

    四、方法步骤

    创建全国文明单位活动从2013年2月开始,到2014年10月。分宣传动员、全面推进、总结验收三个阶段进行。

    第一阶段:宣传发动、制定方案、明确职责。(2013年2月- 6月)

    1、在认真总结创建省级文明单位和省级文明单位标兵成功经验的基础上,根据全国文明单位创建目标要求和标准,开拓创建工作思路,制定全局创建全国文明单位实施方案。

    2、根据创建工作职责任务,落实牵头科室单位,明确职责、分解任务、落实责任,做到组织到位、措施到位、责任到位。

    3、对创建全国文明单位活动进行动员部署,统一思想、提高认识、明确目标,提高对创建工作重要性和必要性的认识,达到人人都自觉成为创建主体,形成良好的创建氛围和工作合力,在全局掀起创建全国文明单位的高潮。

    第二阶段:组织实施、狠抓落实、全面推进。(2013年7月-2013年12月)

    1、要严格以全国文明单位测评体系为考核主要指标,坚持硬件、软件一齐抓。在市委文明办的指导下,认真抓好领导班子建设、干部队伍建设、制度建设,加强综合治理、环境卫生治理,开展学雷锋、道德讲堂、帮扶等活动,全面完成争先创优各项任务,全面推动全国文明单位创建工作的开展。

    2、依据创建工作实施方案,建立健全创建全国文明单位工作机制和制度,分年度和阶段制定创建计划、目标任务。各科室单位根据创建全国文明单位工作的目标要求和标准,按照职责任务,认真组织实施。

    3、局创建活动领导小组要定期对创建工作开展情况进行检查验收,对不足之处及时提出整改意见,确保创建任务的全面完成,确保达到预期目标。

第三阶段:组织申报、总结自评、考核验收。(2014年10月前,以市文明的通知为准)。

    1、根据全国文明单位申报、考核、评审、检查的进度安排和工作要求,认真准备申报材料和相关工作。

    2、认真开展自查自评,按照创建全国文明单位的标准组织模拟检查,排查分析存在的问题,采取有力措施予以解决。

    3、认真收集整理创建全国文明单位工作档案资料,分年度按照创建内容时间顺序装订归档。同时认真做好其他各项迎接检查的准备工作。

    4、迎接考核验收检查,做好检查组接待、情况介绍、工作汇报、陪同检查等工作,并接受检查组明察暗访。

    5、根据考核检查结果和检查组反馈意见,认真进行总结提高,使全局文明创建工作纳入制度化、规范化、科学化的轨道。

    五、创建措施

    (一)加强组织领导。为了加强对全局创建工作的领导,成立局成立了创建工作领导小组,市委秘书长、机关事务管理局党组书记、局长邓友文任组长,党组成员为副组长,副处以上干部为成员,领导小组下设办公室,吴良冰兼任办公室主任,各单位、各科室负责人为工作人员。领导小组全面安排部署和协调创建工作,定期研究解决创建工作的困难和问题。办公室、人事科、监察室、机关党委负责创建活动日常工作。

    (二)建立考评机制。局创建领导小组要加强对整个创建活动的监督检查,加强调查研究,及时发现和解决创建工作中出现的各类问题。创建活动领导小组要坚持把创建工作纳入目标管理体系,把创建工作与业务工作结合起来,把精神文明创建活动与各类评先、表彰活动结合起来,实现奖优惩劣,充分调动全体职工的创建积极性,营造“人人都是文明形象,人人关心、支持、参与创建活动”的浓厚氛围,确保全国文明单位创建活动取得实效。

    (三)强化舆论宣传。要始终做好创建活动的宣传报道,充分利用局内部网站、报刊、电视等各种平台,宣传创建活动进展动态,营造浓厚的创建氛围。创建办要加强与市文明办的工作联系,争得上级有关部门对我局创建工作的支持和创建工程中各项工作的具体指导,虚心学习,查找不足,总结经验,循序渐进,推动全国文明单位创建工作的扎实、有序开展。

                                                                                          2013年6月27日
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